Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Proroghe non onerose di termini in scadenza
1. E' fissato al 31 marzo 2011 il termine di scadenza dei termini e
dei regimi giuridici indicati nella tabella 1 allegata con scadenza
in data anteriore al 15 marzo 2011.
2. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da adottare di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, puo' essere disposta l'ulteriore proroga fino al 31
dicembre 2011 del termine del 31 marzo 2011 di cui al comma 1 ovvero
la proroga fino al 31 dicembre 2011 degli ulteriori termini e regimi
giuridici indicati nella tabella 1 allegata.
(( 2-bis. Le proroghe di termini di cui al comma 2 sono disposte
previo parere della Commissione parlamentare per la semplificazione,
di cui all'articolo 14, comma 19, della legge 28 novembre 2005, n.
246, e successive modificazioni, e delle Commissioni parlamentari
competenti per le conseguenze di carattere finanziario. I pareri
parlamentari sono resi entro il termine di dieci giorni dalla
trasmissione degli schemi dei decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri che, decorso il termine, possono essere comunque
adottati.
2-ter. Al comma 1 dell'articolo 245 del decreto legislativo 19
febbraio 1998, n. 51, e successive modificazioni, le parole: « non
oltre il 31 dicembre 2010 » sono sostituite dalle seguenti: « non
oltre il 31 dicembre 2011 ».
2-quater. Al comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre
2009, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio
2010, n. 24, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: « il cui mandato e' scaduto 31 dicembre 2009 » sono
sostituite dalle seguenti: « il cui mandato e' scaduto il 31 dicembre
2010 »;
b) le parole: « il cui mandato scade entro il 31 dicembre 2010 »
sono sostituite dalle seguenti: « il cui mandato scade entro il 31
dicembre 2011 »;
c) le parole: « a far data dal 1° gennaio 2010 » sono sostituite
dalle seguenti: « a far data dal 1° gennaio 2011 »;
d) le parole: « non oltre il 31 dicembre 2010 » sono sostituite
dalle seguenti: « non oltre il 31 dicembre 2011 ».
2-quinquies. I termini e i regimi giuridici indicati nella tabella
1 allegata al presente decreto, la cui scadenza e' fissata in data
successiva al 31 marzo 2011, sono prorogati al 30 aprile 2012. La
disposizione di cui al presente comma non si applica ai termini e
ai regimi giuridici di cui all'articolo 4, comma 9, del decreto-legge
3 giugno 2008, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
agosto 2008, n. 129, e a quelli di cui all'articolo 1, comma 1,
secondo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1999, n. 195, per i quali resta ferma la previsione di cui al
comma 2 del presente articolo, nonche' a quelli di cui all'articolo
12, comma 7, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, per i quali resta
fermo quanto previsto dal citato articolo 12, comma 7, come
modificato dall'articolo 2, comma 17-sexies, del presente decreto.
2-sexies. Il termine di proroga, riferito alla « FONTE NORMATIVA.
articolo 17, comma 19, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102 »,
di cui alla tabella 1, si intende riferito anche agli idonei nei
concorsi pubblici di cui alle medesime disposizioni.
2-septies. L'articolo 4-bis del decreto-legge 23 dicembre 2003, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n.
39, si interpreta nel senso che le modificazioni degli obblighi
assunti attraverso il concordato dall'ente assuntore, ovvero dai suoi
successori o aventi causa, sono inefficaci, anche se contenuti in
emendamenti statutari, prima della decorrenza dei termini previsti
nel concordato. ))
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo del comma 19 dell'art. 14 della
legge 28 novembre 2005, n. 246 e successive modificazioni
(Semplificazione e riassetto normativo per l'anno 2005):
"19. E' istituita la "Commissione parlamentare per la
semplificazione", di seguito denominata "Commissione"
composta da venti senatori e venti deputati, nominati
rispettivamente dal Presidente del Senato della Repubblica
e dal Presidente della Camera dei deputati nel rispetto
della proporzione esistente tra i gruppi parlamentari, su
designazione dei gruppi medesimi. La Commissione elegge tra
i propri componenti un presidente, due vicepresidenti e due
segretari che insieme con il presidente formano l'Ufficio
di presidenza. La Commissione si riunisce per la sua prima
seduta entro venti giorni dalla nomina dei suoi componenti,
per l'elezione dell'Ufficio di presidenza."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 245 del
decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51 e successive
modificazioni (Norme in materia di istituzione del giudice
unico di primo grado), come modificato dalla presente
legge:
"245. 1. Le disposizioni del regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12, come modificate o introdotte dal presente
decreto, in forza delle quali possono essere addetti al
tribunale ordinario e alla procura della Repubblica presso
il tribunale ordinario magistrati onorari, si applicano
fino a quando non sara' attuato il complessivo riordino del
ruolo e delle funzioni della magistratura onoraria a norma
dell'articolo 106, secondo comma, della Costituzione, e
comunque non oltre il 31 dicembre 2011."
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 1 del
decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193 (Interventi urgenti
in materia di funzionalita' del sistema giudiziario),
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio
2010, n. 24, come modificato dalla presente legge:
"2. I giudici onorari e i vice procuratori onorari il
cui mandato e' scaduto il 31 dicembre 2010 e per i quali
non e' consentita un'ulteriore conferma secondo quanto
previsto dall' articolo 42-quinquies, primo comma,
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12, nonche' i giudici di pace il cui
mandato scade entro il 31 dicembre 2011 e per i quali non
e' consentita un'ulteriore conferma secondo quanto previsto
dall' articolo 7, comma 1, della legge 21 novembre 1991, n.
374, e successive modificazioni, sono ulteriormente
prorogati nell'esercizio delle rispettive funzioni a far
data dal 1° gennaio 2011, fino alla riforma organica della
magistratura onoraria e, comunque, non oltre il 31 dicembre
2011.
- Si riporta il testo del comma 9 dell'art. 4 del
decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97 (Disposizioni urgenti in
materia di monitoraggio e trasparenza dei meccanismi di
allocazione della spesa pubblica, nonche' in materia
fiscale e di proroga di termini), convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129:
"9. Le disposizioni di cui agli articoli 4 e 5 del
decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, si applicano a
decorrere dall'anno accademico 2011-2012."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1999, n.
195 (Regolamento recante disposizioni concernenti i tempi e
le modalita' di applicazione degli studi di settore):
"1. Applicazione degli studi di settore.
1. Le disposizioni previste dall'articolo 10, commi da
1 a 6, della legge 8 maggio 1998, n. 146, si applicano a
partire dagli accertamenti relativi al periodo d'imposta
nel quale entrano in vigore gli studi di settore. A partire
dall'anno 2009 gli studi di settore devono essere
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale entro il 30 settembre
del periodo d'imposta nel quale entrano in vigore. Per
l'anno 2008 il termine di cui al periodo precedente e'
fissato al 31 dicembre."
- Si riporta il testo del comma 19 dell'art. 17 del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti
anticrisi, nonche' proroga di termini), convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102:
"19. L'efficacia delle graduatorie dei concorsi
pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative
alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle
assunzioni, approvate successivamente al 30 settembre 2003,
e' prorogata fino al 31 dicembre 2010.
- Si riporta il testo dell'art. 4-bis del decreto-legge
23 dicembre 2003, n. 347 (Misure urgenti per la
ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di
insolvenza), convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004, n. 39:
"4-bis.Concordato.
1. Nel programma di ristrutturazione il commissario
straordinario puo' prevedere la soddisfazione dei creditori
attraverso un concordato, di cui deve indicare
dettagliatamente le condizioni e le eventuali garanzie. Il
concordato puo' prevedere:
a) la suddivisione dei creditori in classi secondo la
posizione giuridica ed interessi economici omogenei;
b) trattamenti differenziati fra creditori appartenenti
a classi diverse;
c) la ristrutturazione dei debiti e la soddisfazione
dei creditori attraverso qualsiasi forma tecnica, o
giuridica, anche mediante accollo, fusione o altra
operazione societaria; in particolare, la proposta di
concordato puo' prevedere l'attribuzione ai creditori, o ad
alcune categorie di essi nonche' a societa' da questi
partecipate, di azioni o quote, ovvero obbligazioni, anche
convertibili in azioni o altri strumenti finanziari e
titoli di debito;
c-bis) l'attribuzione ad un assuntore delle attivita'
delle imprese interessate dalla proposta di concordato.
Potranno costituirsi come assuntori anche i creditori o
societa' da questi partecipate o societa', costituite dal
commissario straordinario, le cui azioni siano destinate ad
essere attribuite ai creditori per effetto del concordato.
Come patto di concordato, potranno essere trasferite
all'assuntore le azioni revocatorie, di cui all'articolo 6,
promosse dal commissario straordinario fino alla data di
pubblicazione della sentenza di approvazione del
concordato.
1-bis. La presentazione della proposta di concordato
comporta l'interruzione delle operazioni di accertamento
del passivo. Anche prima della presentazione, il
commissario straordinario puo' chiedere al giudice delegato
di disporre la sospensione delle operazioni di verifica
dello stato passivo, quando vi siano concrete possibilita'
di proporre il concordato.
2. La proposta di concordato puo' essere unica per piu'
societa' del gruppo sottoposte alla procedura di
amministrazione straordinaria, ferma restando l'autonomia
delle rispettive masse attive e passive. Da tale autonomia
possono conseguire trattamenti differenziati, pur
all'interno della stessa classe di creditori, a seconda
delle condizioni patrimoniali di ogni singola societa' cui
la proposta di concordato si riferisce.
3. (soppresso)
4. Nel caso di cui al comma 1, entro tre giorni
dall'autorizzazione del Ministro delle attivita'
produttive, di cui all'articolo 57 del decreto legislativo
n. 270, all'esecuzione del programma di ristrutturazione,
il commissario straordinario trasmette alla cancelleria del
tribunale copia del programma autorizzato, depositando
presso il giudice delegato istanza di concordato.
5. La proposta di concordato, quale parte integrante
del programma, deve essere pubblicata ai sensi
dell'articolo 4, comma 2-bis, e, in ogni caso, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; unitamente
alla proposta di concordato deve essere pubblicato il
provvedimento del giudice delegato che fissa il termine
entro il quale l'imprenditore insolvente, i creditori ed
ogni altro interessato possono depositare presso la
cancelleria del tribunale documenti e memorie scritte
contenenti le proprie osservazioni sull'elenco dei
creditori, sugli importi indicati e sulle relative cause di
prelazione. Nel medesimo termine i soggetti che non
figurano nell'elenco dei creditori possono depositare
istanza di ammissione dei propri crediti, corredata dai
documenti giustificativi.
6. Nei successivi sessanta giorni il giudice delegato,
con la collaborazione del commissario straordinario, forma
gli elenchi dei creditori ammessi o ammessi con riserva e
di quelli esclusi, con indicazione dei relativi importi e
delle cause di prelazione; nel caso di ammissione di
strumenti finanziari che non consentano l'individuazione
nominativa dei soggetti legittimati, saranno ammessi
nell'elenco i crediti relativi all'importo complessivo di
ogni singola categoria di strumenti finanziari. Gli elenchi
dei creditori ammessi o ammessi con riserva e di quelli
esclusi sono quindi depositati presso la cancelleria del
tribunale e dichiarati esecutivi con decreto del giudice
delegato. Il commissario straordinario comunica senza
ritardo ai creditori, tramite lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, ovvero tramite pubblicazione, a
spese della procedura, in due o piu' quotidiani a
diffusione nazionale o internazionale, ovvero altra
modalita', anche telematica, determinata dal giudice
delegato, e comunque attraverso pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, l'avvenuto
deposito in cancelleria degli elenchi suddetti, invitando i
creditori e l'imprenditore insolvente a prenderne visione.
Comunica, inoltre, con le stesse modalita', il
provvedimento di cui al comma 7. I creditori esclusi, in
tutto o in parte, e quelli ammessi con riserva possono fare
opposizione presentando ricorso al giudice delegato secondo
la disciplina di cui agli articoli 98 e seguenti del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267. I creditori ammessi possono
impugnare le ammissioni di altri creditori ai sensi
dell'articolo 100 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
I termini per proporre l'opposizione e l'impugnazione sono
determinati in quindici giorni per i creditori residenti in
Italia e in trenta giorni per quelli residenti all'estero,
decorrenti dalla data di comunicazione del deposito degli
elenchi effettuata secondo le modalita' di cui al presente
comma. Non si applica la disposizione del terzo comma
dell'articolo 100 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
ma il giudice puo', ove riscontri fondati elementi e tenuto
anche conto del rapporto tra l'ammontare del credito
vantato dall'impugnante e quello del credito contestato,
adottare gli opportuni provvedimenti, se del caso,
ordinando l'accantonamento delle somme ovvero anche
l'intrasferibilita' delle azioni eventualmente spettanti ai
titolari di crediti contestati, disponendo le opportune
annotazioni. Ove sia disposto tale vincolo, i titolari
delle azioni possono esercitare i diritti di opzione e
partecipare alle assemblee societarie, ma non effettuare
atti di disposizione sui titoli. Con il provvedimento che
decide sull'opposizione il giudice dispone in merito alle
azioni gia' attribuite al soggetto il credito del quale sia
stato ritenuto insussistente, ovvero dispone l'attribuzione
delle somme accantonate.
7. Contestualmente al deposito degli elenchi di cui al
comma 6, il giudice delegato stabilisce le modalita' ed il
termine entro cui i creditori ammessi e quelli ammessi con
riserva sono chiamati a votare sulla proposta di
concordato, indicando una data compresa nei sessanta giorni
successivi alla data di comunicazione dell'avvenuto
deposito degli elenchi di cui al comma 6. Il giudice
delegato stabilisce altresi' i criteri di legittimazione al
voto dei portatori di strumenti finanziari il cui importo
complessivo e' gia' stato ammesso al voto.
8. Il concordato e' approvato se riporta il voto
favorevole dei creditori che rappresentino la maggioranza
dei crediti ammessi al voto. Ove siano previste diverse
classi di creditori, il concordato e' approvato se riporta
il voto favorevole dei creditori che rappresentino la
maggioranza dei crediti ammessi al voto nella classe
medesima. I creditori possono esprimere il loro voto, da
fare pervenire presso la cancelleria del tribunale nel
termine stabilito dal giudice delegato, tramite telegramma,
ovvero lettera raccomandata, ovvero altra modalita'
ritenuta idonea dal giudice delegato medesimo. I creditori
che non fanno pervenire il proprio voto o che non si
legittimano al voto entro il suddetto termine si ritengono
favorevoli all'approvazione del concordato.
9. Se la maggioranza di cui al comma 8 e' raggiunta, il
tribunale approva il concordato con sentenza in camera di
consiglio. Quando sono previste diverse classi di
creditori, il tribunale, riscontrata in ogni caso la
maggioranza di cui al comma 8, puo' approvare il concordato
nonostante il dissenso di una o piu' classi di creditori,
se la maggioranza delle classi ha approvato la proposta di
concordato e qualora ritenga che i creditori appartenenti
alle classi dissenzienti possano risultare soddisfatti dal
concordato in misura non inferiore rispetto alle altre
alternative concretamente praticabili.
10. La sentenza che approva o respinge il concordato e'
pubblicata, oltre che a norma dell'articolo 17 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, attraverso la riproduzione
di un suo estratto in quotidiani a diffusione nazionale e,
se del caso, internazionale, ovvero altra forma ritenuta
idonea, secondo le modalita' ed entro i termini stabiliti
con la sentenza stessa. La sentenza e' provvisoriamente
esecutiva e produce effetti nei confronti di tutti i
creditori per titolo, fatto, ragione o causa anteriore
all'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria; determina altresi', in caso di concordato
con assunzione, l'immediato trasferimento all'assuntore dei
beni cui si riferisce la proposta di concordato compresi
nell'attivo delle societa'. Il commissario straordinario o,
nel caso di concordato per assunzione, l'assuntore,
provvedono, anche in pendenza di impugnazione,
all'esecuzione del concordato sotto la vigilanza ed il
controllo del comitato di sorveglianza e del Ministro delle
attivita' produttive. La sentenza puo' essere impugnata
dall'imprenditore insolvente, dai creditori e dal
commissario straordinario, con atto di citazione avanti la
corte d'appello, entro il termine di quindici giorni
decorrenti dalla pubblicazione della stessa secondo le
modalita' sopra indicate. L'impugnazione della sentenza non
ne puo' sospendere l'efficacia esecutiva.
11. La procedura di amministrazione straordinaria si
chiude con il passaggio in giudicato della sentenza che
approva il concordato.
11-bis. Ferma la prosecuzione dell'attivita' d'impresa,
entro sessanta giorni dalla pubblicazione della sentenza
che respinge il concordato, il commissario straordinario
puo' presentare al Ministro delle attivita' produttive un
programma di cessione dei complessi aziendali, ai sensi
dell'articolo 27, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo n. 270. Se il programma di cessione e'
autorizzato, la prosecuzione dell'esercizio d'impresa puo'
avere, in deroga a quanto previsto dalla medesima lettera
a), del decreto legislativo n. 270, una durata non
superiore a due anni, decorrenti dalla data di
autorizzazione del programma di cessione. Se il programma
di cessione non e' tempestivamente presentato al Ministro,
ovvero non e' autorizzato, il tribunale, sentito il
commissario straordinario, dispone la conversione della
procedura di amministrazione straordinaria in fallimento.
Restano in ogni caso salvi gli effetti degli atti
legalmente compiuti dagli organi della procedura."